Det nya jämställdhetsprogrammet bygger vidare på regeringsprogrammet och på mycket av tidigare regeringars jämställdhetspolitik.
Det är små steg med gamla käpphästar.
Programmet samlar regeringens jämställdhetsåtgärder och ska fungera som ett redskap för jämställdhetspolitiken. Programmet
har beretts i samarbete mellan alla ministerier och varje ministerium ansvarar för att programmet genomförs i den egen sektorn.
En tvärministeriell arbetsgrupp kommer att tillsättas för att genomföra och följa upp programmet.
Integrering av könsperspektivet
I det gamla jämställdhetprogrammet (2004-2007) togs jämställdhetsintegrering i statsförvaltningen upp för första gången. I detta program har varje ministerium valt åtminstone ett viktigt projekt där ett könsperspektiv ska integreras. Könsglasögonen ska på i utformningen av t. ex. nationella skogsprogrammet, politikprogrammet för barns, ungas och familjers välfärd, totalrevideringen av persontrafiklagen osv. Varje ministerium ska tillsätta en jämställdhetsarbetsgrupp som har i uppdrag att stödja och följa upp integreringen av könsperspektivet i ministeriets verksamhet. Ministerierna ska också integrera könsperspektivet i lagberedningsarbetet, budgetprocessen och andra viktiga projekt redan i innledningsfasen, slår programmet fast.
Minskning av löneskillnaderna mellan könen
Redan år 2006 upprättades en trepartsarbetsgrupp bestående av representanter från arbetsgivarna, arbetstagarna och staten
för att göra upp ett likalönsprogram. I jämställdhetsprogrammet uttrycker man det fortsatta stödet för att nå likalönsprogrammets
mål, som kritiserats för att vara för blygsamt; d.v.s. att löneskillnaderna mellan män och kvinnor ska ha minskat från 20
procent till 15 procent före utgången av 2015. Bland åtgärderna finns också en utvärdering av arbetsmarknadsorganisationernas
lösningar för att jämna ut löneskillnaderna.
Regeringen ska under 2008 inleda en utredning av de nya lönesystemens verkningar när det gäller lika lön. (I Finland vilar
statens lönesystem anno 2004 på principen att lönen består av en grundlön som bestäms på basis av uppgiftens svårighet och
av en personlig lönedel som bestäms enligt den personliga prestationen och kompetensen). Utredningen kommer att gälla hela
statsförvaltningen. När statsrådets lönesystem förenhetligas ska också könsperspektivet beaktas och rapporteras om senast
våren 2010.
Främjande av kvinnors karriärutveckling
Jämställdhetsprogrammet kommer inte med något egentligt nytt när det gäller att öka antalet kvinnor i bolagsstyrelserna. Regeringens
inblandning genom t.ex. kvoteringskrav sjunker ju mindre ägandedel staten har i bolagen. Regeringens åtgärder ska fortsätta
följa dessa nog så komplicerade principer:
- Det ska finnas minst 40 procent kvinnor och män i styrelserna i bolag där staten är ägare eller majoritetsägare.
- I bolag där staten är minoritetsägare och som inte är börsbolag ska staten sträva efter att främja jämställdheten, i sista
hand genom att utse sina egna kandidater till styrelserna i överensstämmelse med jämställdhetsmålen.
- I börsbolag där staten är majoritetsägare eller utövar faktisk bestämmanderätt ska en andel nära 40 procent uppnås.
- I börsbolag där staten inte utövar faktisk bestämmanderätt ska staten sträva efter att främja jämställdheten, i sista hand
genom att utse sina egna kandidater till styrelserna i överensstämmelse med jämställdhetsmålen. (Red. anm.)
Till de konkreta åtgärderna hör att finansministeriet har tillsatt en arbetsgrupp för främjande av kvinnors karriärutveckling
som före utgången av 2008 ska ge förslag på åtgärder för att öka andelen kvinnor i chefsställningar och på ledande poster
inom statsförvaltningen. Därutöver ska finansministeriet avtala med statistikcentralen om att centralen regelbundet ska producera
noggrannare statistikuppgifter om kvinnors karriärutveckling och kvinnligt ledarskap.
När det gäller de privatägda företagen, som enligt jämställdhetsminister Stefan Wallin i en artikel i Hufvudstadsbladet 18.7.2008
är det stora problemet, ålägger sig regeringen endast att fortsätta dialogen med företagssektorn. Som kommentar till Norges
könskvotering i börsnoterade bolag säger Wallin till Hbl:” Jag brukar säga: inte ännu, med betoning på ännu. Jag hoppas verkligen
att börsbolagen inser värdet av sin frihet under ansvar så att de själva tar itu med saken”.
Ökad jämställdhetsmedvetenheten i skolorna och minskad segregationen
Regeringen ska säkerställa att könsmedveten utbildning inkluderas i all lärarutbildning och det ska genomföras ett projekt i undervisningsministeriets regi för att främja en jämställdhetsmedveten lärarutbildning. Lärarfortbildningen ska kompletteras med utbildningshelheter som främjar könsmedvetenhet och jämställdhet senast från och med 2009. Undervisningsministeriet ska tillsammans med förlagen försäkra sig om att läromedlen görs så att de inte upprätthåller stereotypa uppfattningar om flickor och pojkar, män och kvinnor. Programmet kommer inte men några konkreta åtgärder för att minska segregationen av arbetsmarknaden i kvinno- och mansyrken och kvinno- och mansbranscher. Detta ska ske bl.a. genom ”återgärder för att främja sysselsättning och företagsamhet”.
Bättre möjligheter att kombinera arbete och familj
Enligt regeringsprogrammet ska en utredning inledas gällande en reform av systemet med föräldraledigheter. I den reformen ska jämställdhetsperspektivet vara starkt närvarande och reformen ska ha som mål att uppmuntra pappor att i högre grad än för närvarande ta ut familjeledigheter. Målet är också – fortfarande – att åstadkomma en mera jämn fördelning av arbetsgivarkostnaderna för familjeledigheter mellan arbetsgivarna inom kvinno- och mansdominerade branscher.
Minskning av våldet mot kvinnor
Redan 2001 uppmanade FN:s kommitté för avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor Finland att vidta åtgärder för att minska våldet mot kvinnor. Finland har nyligen igen fått kritik av FN för att inte göra tillräckligt för att få bukt med våldet mot kvinnor men åtgärderna i detta program förefaller inte vara särskilt rejäla. Regeringen vill trygga kontinuiteten i justitie-, inrikes-, utrikes- och social- och hälsovårdsministeriet beträffande sakkunskapen om förebyggande av våld mot kvinnor. I programmet skrivs sedan att koordineringen av och resurserna för förebyggande av våld i nära relationer och inom familjen ska stärkas, men det sägs inget om hur. Ett tväradministrativt program för att minska våldet mot kvinnor ska göras upp, men inget sägs om när.
Sammanställandet av en jämställdhetsredogörelse
Regeringen ska under regeringsperioden utarbeta en redogörelse om jämställdheten mellan kvinnor och män. Någon motsvarande
redogörelse, som ingående skulle behandla jämställdheten, har inte tidigare gjorts i Finland. Beredningen av redogörelsen
inleds år 2008 och den koordineras av social- och hälsovårdsministeriet.
Läs hela jämställdhetsprogrammet
